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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

农村基层干部是乡村振兴的直接推动者、组织者和实践者,也是党联系群众的重要桥梁和纽带,在乡村全面振兴过程中发挥着重要作用。农村基层干部廉洁履行职责,是推进乡村全面振兴的必然要求,是进一步推动全面从严治党向基层延伸的现实需要,是建设过硬农村基层干部队伍的有力举措。推进乡村全面振兴,需要筑牢干部廉洁防线。

架起“高压线”。农村基层干部虽然“官”小,但不等于手中的权力小。农村基层干部掌握的都是与农民生计息息相关的硬权力,如果用权任性,必然造成恶劣影响和严重后果。防止权力任性,必须架起“高压线”, 让权力在制度规范内运行。《规定》提出农村基层干部应当严格遵守“八个禁止”,涉及强农惠农富农补贴资金发放、农村集体“三资”管理、乡村建设项目管理、乡村社会管理和公共服务、村级组织选举、作风建设、农村事务监督、社会管理等方面。同时,在每个方面聚焦农村基层干部廉洁风险典型表现,列项细化“负面清单”。架起“高压线”,让农村基层干部心有所畏、行有所止,时刻保持如履薄冰、如临深渊之感,才能筑牢防线、行稳致远。

织密“监管网”。基层监督体系是党和国家监督体系的“神经末梢”。经过新时代以来持续从严教育监管,农村基层工作中实的导向、严的规矩不断彰显,农村基层干部纪律观念、廉洁意识不断增强。同时也要看到,随着乡村振兴的全面推进,项目建设大量增加,资金投入力度不断加大,让一些农村基层干部在利益诱惑面前迷了眼睛、栽了跟头。《规定》聚焦农民群众反映强烈的突出问题,针对农村基层干部廉洁风险,主要从充实加强农村基层干部队伍、完善村级重大事项决策制度、加强信息化建设、完善报备制度、整合运用监督力量五个方面予以细化完善,形成有力有效的监管体系。织密“监管网”,聚焦“关键少数”、完善监督机制、创新监督方法、整合监督资源,推动基层监督提升覆盖面、增强有效性,从而促进农村基层干部廉洁、规范履行职责。

强化“追问责”。有权必有责,有责要担当,失责必追究。问责追责体现了有责要担当、失责必追究的理念与导向,能有效发挥震慑、惩处、监督等作用,可以让基层干部对运用权力保持高度警觉,更好地履责尽职,有效避免权力的乱作为与不作为。《规定》坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一,主要从充实有关处理规定、完善不当利益处理规定、增写准确追责问责的规定、建立跟踪回访机制四个方面细化完善责任追究相关规定。强化责任追究,实事求是、精准问责,真正做到问得及时、问得准,约束不作为、整治乱作为,从而唤醒责任意识、激发担当精神,才能激励广大农村基层干部把心思和精力用到抓落实上,放到服务群众上。

推进乡村全面振兴,农村基层干部大有可为。广大农村基层干部要时常保持头脑清醒,勤掸“思想尘”、常敲“自警钟”,自觉“正衣冠”、自念“紧箍咒”,廉洁履职尽责、勇于担当作为,为乡村全面振兴贡献智慧和力量。(向秋)

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